2010年，在黨中央、國務院的領導下，全國衛生系統按照�；�本、強基層、建機制的要求，加快推進深化醫藥衛生體制改革，新型農村合作醫療制度、國家基本藥物制度、基層醫療衛生服務體系、基本公共衛生服務均等化和公立醫院改革試點等近期五項重點改革取得積極進展，成效逐步顯現，人民群眾開始享受到醫改的階段性成果。

    2010年，無論是應對玉樹地震、舟曲山洪泥石流等重大自然災害，還是預防控制重大疾病，為上海世博會、廣州亞運會提供衛生保障，醫療衛生人員總是沖鋒在前，恪盡職守，呵護生命，用自己的鮮血和汗水，再次塑造了救死扶傷、勇于拼搏的白衣戰士光輝形象。

    值此2011年即將到來之際，我們代表衛生部向全國衛生工作者致以新年的問候！向關心、理解、支持衛生事業的各級黨委政府、有關部門、社會各界、新聞媒體和廣大人民群眾表示衷心的感謝！

    2011年是實施“十二五”規劃開局之年，也是深化醫改攻堅克難的關鍵之年。當前，我國衛生事業發展水平與人民日益增長的健康需求不適應的矛盾還比較突出，制約衛生事業科學發展的體制機制障礙依然較多，群眾反映的“看病難、看病貴”尚未得到根本緩解，我們感同身受，充分認識到醫藥衛生體制改革的長期性、艱巨性和復雜性。新的一年，醫藥衛生系統要按照黨中央、國務院的部署和要求，順應人民群眾新期待，以更大決心和信心推進醫改，在緩解“看病難、看病貴”等方面取得新的更大進展，向實現人人享有基本醫療衛生服務的目標繼續邁進。

    在新的一年里，要健全國家基本藥物制度，降低群眾用藥負擔。鞏固和擴大國家基本藥物制度實施范圍，調整完善國家基本藥物目錄，規范國家基本藥物采購、配送和使用，力保2011年推廣到所有政府辦的基層醫療衛生機構。

    在新的一年里，要加快公立醫院改革試點，使人民群眾切實受惠。優化公立醫院結構布局，合理配置醫療衛生資源。建立公立醫院與基層醫療衛生機構分工協作機制，優先發展縣級醫院。推進住院醫師規范化培訓，加大執業醫師多點執業范圍，采取有效措施調動醫務人員積極性。推進醫院內部改革，積極探索支付制度改革，加強成本核算，嚴格控制醫療費用不合理增長。積極支持和引導社會資本舉辦醫療機構。

    在新的一年里，要提高新型農村合作醫療制度保障水平，提高基層醫療衛生服務能力。提高新農合籌資水平和住院費用報銷比例，將門診常見病、多發病及重癥精神病門診費用納入統籌補償范圍，全面推開提高兒童白血病、兒童先天性心臟病醫療保障水平試點工作，逐步擴展大病救治保障的病種范圍。全面加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設，為基層培養合格的醫生。

    在新的一年里，要促進基本公共衛生服務逐步均等化，全面提高人群健康水平。堅持預防為主，加快補種乙肝疫苗、農村孕產婦住院分娩補助、補服葉酸和改爐改灶等重大公共衛生服務項目進度，全面開展惠及老人、婦女、兒童等人群的基本公共衛生服務項目。加強宣傳和健康教育，積極防治重大傳染病、慢性病、職業病和精神疾病。

    在新的一年里，要開展“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”活動，著力提高醫療質量，改善服務態度，優化服務環境，規范服務行為，加強行業自律，改進醫德醫風，為人民群眾提供滿意的醫療服務。

    在新的一年里，要加強食品藥品安全監管，確保食品藥品質量和安全。深入開展食品安全整頓工作，完善食品安全綜合協調機制，建立健全食品藥品安全風險監測與預警體系，采取有效措施保障餐飲食品安全，加大藥品、疫苗、醫療器械生產經營環節監管力度。

    在新的一年里，要發揮中醫藥特色和優勢，扶持和促進中醫藥事業發展。推進中醫藥繼承與創新，加強基層中醫藥人才和技術骨干培養，不斷提高中醫藥服務能力，繼續推進“治未病”健康工程，發揮中醫藥在衛生應急、重大疾病防治和醫療救治中的作用。繼續做好民族醫藥工作。

    祝全國人民和廣大醫藥衛生工作者在新的一年里身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！

衛生部部長 陳 竺 　黨組書記 張 茅